乾元军以行军作战为主，故行军上将领衔阶较为详实，文职简略。依着纪策规划好的军衔名录，迟衡在粟山关与容越石韦等都已商议完毕。原来军中只笼统地分为：兵卒、百长、千总、校尉、都统、参将、中侯、将军，这次的军衔越加明细，废了中侯之位，另增设其他多个职位，尤其是文职分设了许多层次。
一、武：大将军；文：副使
二、武：镇军将军；文：少卿
三、武：统领、都统、云麾使；文：知事
四、武：骁骑参领、校尉、城领、佐领；文：司事
五、武：都司、城尉、千总、锋校、仪尉；文：都事
六、武：司戈、守御、执戟长、百总、少监、团练；文：宣教、令史
以上均为行军职务，每个职位均有正副之分，如统领分正统领和副统领，校尉分正校尉和副校尉；而有些职位又含多个职位，比如锋校一职，有前锋校、后锋校、左锋校、右锋校之分；根据行军不同，掌军将领虽统一级别亦各有分工，如同是骁骑参领一阶，又分步兵骁骑参领、骑兵骁骑参领、营垒骁骑参领等九个职位。总之详尽但绝不繁冗，在此均不细说。
随着攻下的城池越来越多，处理的事务越来越多，虽然大部分文官均投诚乾元军，但元奚国战乱已久，百业待兴，民不聊生，所以事务极多，地方文官极为紧缺。
骆惊寒理出了一系列理事文官职位，大抵参照前朝官职，略有改动，这次他来主要就是商议此事的。
因战乱元奚国的官职紊乱，如一州之主有称太守的，有称知州的，迟衡定为州牧。
其余，如布政使、通政使、司运使、知府、县丞、通判、府尹、提举、理判、典史、驿丞、府丞、主薄等不一而足，从上到下官职不下百个，分门别类十分清晰，比武将的阶衔繁复了许多，正适合经营越来越稳定的各个州池。
知道他是用心经营过，比自己清楚，迟衡一眼扫过，遂大笔一挥批准了。批完之后迟衡笑着说：“惊寒，虽然你是地方文官，但现在你管辖所有打下的州池，封为州牧又小了，不如随军中职务封你为少卿，如何？”
骆惊寒一笑：“还封我端宁侯就好！”
现下乾元军辖七个州。垒州夷州征战中，泞州有迟衡坐镇，炻州、元州，矽州、缙州这四个州池地方事宜均由骆惊寒管辖。
一年之计在于春，管辖四州骆惊寒踌躇满志。
炻州：虽然稳固，到底地处偏僻，许多地方未开化，能力有限。
元州：虽才收复一年，生机勃勃百业兴盛，年底一算，无论是税收还是征兵均大大压过了炻州，可谓潜力无限。
矽州、缙州：因是初定，未大动干戈。
管辖一州还好，凡事可亲力亲为，但同时辖控四州骆惊寒分｜身乏术，自然得要人相助才行，其中一州之主——州牧之职的人选至关重要。
矽州，有麻行之封的州牧在辖，骆惊寒说暂不插手。
缙州，迟衡将杨氏祖孙三人杨雍、杨略、杨济的事一说，杨雍已老，杨济太年轻，杨略年纪正好，谈吐学识及品格均为上乘，迟衡已发信函让杨略即日启程去元州见骆惊寒，骆惊寒听了意味深长地说：“你相中的人都是不错的。”后来骆惊寒见了杨略，也甚是满意，任为缙州州牧，在此不表。
元州，骆惊寒将坐镇元州，州牧之选可暂缓。
炻州，炻州两年励精图治可谓风生水起，得挑一个稳重的人选为州牧。
前一年乾元军广开举荐，网罗各地人才，举荐者多如潮涌——举荐事宜由骆惊寒一手主持。骆惊寒递上一个花名册，中间四五个圈了圈，是他最为看重的几个人，可任炻州州牧一职：“这十几个人是我最满意的，昨天随我到了将军府，你可随时检测，看谁最合适。”