时间一天天快速流逝而过，而自从上次高剑刺杀杨广失败被杀后，高句丽人就坚守平壤城，任凭隋军如何叫骂，也不出，使得杨广大军围攻了一个半个月都没攻下。
而眼看冬天就快要到来了，天气一天一天的变冷，使得杨广大军中有很多不适应的，尤其是身体弱的，纷纷身患各种疾病，每天都有很多将士死在疾病之中，军心更是一天一天的在不断下降，大多数将士基本上对这场战争，都产生了厌倦之情，纷纷想返乡回家。
由于诸如种种原因，现在每天的攻城部队几乎全部战死在平壤城下，每天死亡人数可以说在呈直线增加；而另一方面，国内由于种种原因，各地反隋起义风起云涌，由几年前的星星之火，现在已然成了燎原之势，几乎大隋国内都快没一方静土了，人民生活在战火硝烟的恐惧之中。
这一切一切的不利因素，传到杨广这里，大臣们纷纷主张暂时退兵，等平了内乱，明天春夏之际，天气好转了，再来灭了高句丽蛮夷。
就连靠山王杨林也积级主张退兵，说什么像攘外必先安内这些个意思话，等平了国内的反贼，再来灭高句丽蛮夷也不迟，否则后果不堪设想。
身为皇帝的杨广，自然也意识到了现在的局势，在加上众大臣尤其是靠山王杨林的劝说，他深深赞同，表示同意退兵。
是日，杨广这一天宣召众文武大臣，虽然罗成的伤半个月前就快好的差不多了，但罗成为了避免对杨广又跪又拜，却仍然装伤还没好全，故被杨广特许，罗成是被抬来开会的。
杨广坐在金灿灿的龙椅上，神色明显没有当初出征刚来时的威风凛凛了，反倒有了些许颓废，叹了口气缓缓道：“众位爱卿，相信都己知道了目前的形式，所以朕决定即日起班师回朝，先平定内乱后，明年再来灭了这群蛮夷。若没有异议，马上回去准备回朝吧！”说完之后，很不甘心的又叹了口气。
罗成本还以为，今儿个是什么大事，居然如此兴师动众，现在突然杨广说要退兵，只惊得罗成没差点从座位上跳了起来。
你就算想回去，高句丽人会这么轻松的就让你走吗？罗成可是知道，历史上杨广退兵时，由于布暑不当，再加上军心焕散，被高句丽大军追杀了几十万大军，差点就把杨广给活捉了。
现在看这样子，恐怕又要重蹈历史的覆辙了，可现在罗成既然来到了这里，岂还会让这种悲剧发生?于是罗成马上大声说道：“臣反对退兵。”
罗成这话一出，立即在朝堂上引起轩然大波，众大臣听到后，无不纷纷大骂罗成，就连靠山王杨林也认为是罗成年少无知，自以为是了。
身为皇帝的杨广也有些不悦道：“罗成你为什么反对？此事乃众大臣一致赞同的，你可能是身受重伤，对外面的情形还不太了解，朕不怪你，还是回去准备吧！”
罗成既然敢出言阻止，自然早就想好说辞：“启禀皇上，臣以为不能退兵，这其一还不说退不退得了，因为我军现在伤亡惨重，士气底落、水土不服，这些高句丽人又岂会不知道，到时候一旦皇上下令退兵，所谓兵败如山倒，到时高句丽大军趁此机会追杀过来，试想一下，到时我们拿什么来抵挡追兵，到时候能否安全退回去就得打一个问号了?”
“而这其二，现在国内判乱四起，正是因为皇上迟迟不能打败高句丽蛮夷所造成的一个原因，一旦皇上退兵回去，到那时候大军不复存在，尤其是会对皇上的威望造成很大的不良影响，到时候国内叛军气焰会更加嚣张，皇上想再去平叛恐怕会难上加难，反之如果我们能打败高句丽再回去，不仅能增加皇上的声威，更会令国内判军胆寒，到时候携胜利之师回到国内，定可一举消灭判军，这样皇上不仅能挽回这不利的局势，而且皇上的功勋与英名更会名垂千古，请皇上三思啊！”
罗成这一大篇条条是理、针针见血的高谈阔论令在场的众人无不佩服得五体投地。
靠山王杨林马上就反应过来了，立即态度转了个360度的弯：“罗兄果然生了个好儿子，没想到罗贤侄年纪轻轻，不仅武艺超群，竞然还有如此见识韬略，看问题看得这么透彻，想事情想得这般明白，真是个文武全才，少年英雄啊！老夫深感佩服。”
接着杨林单膝跪地，又对杨广请罪道：“皇上，罗贤侄言之有理，请皇上暂不要退兵，都是老臣糊涂了，竞然义正辞严的劝皇上退兵，差点误了大事，请皇上降罪。”说完更是双腿都跪在地上了。
其他众大臣也意识道了这退兵的危险，现在有了靠山王带头，也都纷纷跪下请罪连连，且劝皇上不要退兵了。而这其中一些奸臣就在嫉妒甚至暗骂罗成，说什么又便宜这小白脸了，要是这主意是自己提出来的多好啊，说不定马上就能平步青云，位列三公了啊！
罗成说得如此详细，在加上靠山王以及众大臣都认可了，杨广自然也意识到了这其中的危险性，一改刚才的冷言冷语，反而向罗成征求意见：“罗爱卿言之有理，只是我们不退兵，现在这个样子怎么还能打败高句丽呢？”
罗成故作一笑，脱口而出：“臣有一计，就是，皇上退兵。”
罗成这话一出，和先前一样，又是惹的在场众人，无不是对催鼻子瞪眼，纷纷大骂罗成期君枉上，存心戏弄皇上。
杨广也许就算没气，现在在这么一群人人喊打